清远市清新区人民政府办公室转发区审计局关于清远市清新区2014年度审计项目计划的通知

                           清远市清新区人民政府办公室 
                                            清新府办函〔2014〕35号
    
                                 清远市清新区人民政府办公室转发区审计局关于 
                         清远市清新区2014年度审计项目计划的通知
    
    各镇人民政府、笔架林场，区政府各部门、各直属机构：
    区审计局关于《清远市清新区2014年度审计项目计划》业经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向区审计局反映。
    
    
    
                                                                          二○一四年三月二十八日
    
    
    
    
    
    
    
                             清远市清新区2014年度审计项目计划 
                                     区审计局
    
    为维护财经秩序，加强宏观管理，推进依法行政，充分发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者的作用，按照《中华人民共和国审计法》有关规定和《清远市审计局关于印发2014年度全市统一组织审计项目计划的通知》（清审[2014]12号）的统一部署，结合我区实际，制定本计划。
    一、预算审计
    （一）2013年区地方税收征管情况审计。
    紧紧围绕区地税系统税收政策执行情况、税源管理的规范性、科学性以及税收收入的真实性、合法性为基础，重点检查电力行业等关系国计民生的基础性行业，揭示和反映地税部门在税源管理、税款征收等税收征管中存在的薄弱环节和突出问题，注重从体制、机制、制度以及管理层面分析研究问题产生的深层次原因，提出有针对性的意见和建议，以税源管理审计推进税收科学管理，促进地税部门提高税收征管质量和水平。本项目属省定行业审计项目，2014年2月开始，2014年5月完成。
    （二）预算执行审计。
    1.2013年度区财政局组织和执行本级财政预算收支情况审计。主要是财政收入、资金分配、管理使用和绩效情况；涉及民生、社会影响大、财政投入多的财政资金的绩效情况；国家有关宏观调控政策措施和区委、区政府重大决策的落实和执行情况；区财政预算安排是否围绕区委、区政府中心工作的贯彻落实情况；区经济增长方式的转变、区域协调发展、社会保障和收入分配等方面情况；区财政对改善民生的教育事业发展、公共卫生事业、住房保障体系建设等方面如何实施基本公共均等化规划情况。本项目属区自定财政财务收支审计，2014年5月底前完成。
    2.区直部门预算执行情况审计。加强对区直部门预算执行情况的审计，并加大对所属单位延伸审计的力度，促进预算管理不断规范，提高财政资金使用效益，关注项目进展、事业发展和预算执行效果。2014年对区教育局、区水务局2个单位2013年度部门预算执行情况进行审计。本项目属区自定财政财务收支审计，2014年5月底前完成。
    二、镇财政财务收支审计
    对石潭镇政府2013年度财政财务收支进行审计，重点审计镇级财政财务收支的真实性、合法性和效益性，各种专项资金拨付、管理使用情况，财政支出改革及预算管理情况。针对存在的突出问题，及时提出审计建议和处理意见。本项目属区自定财政财务收支审计，2014年10月底前完成。
    三、专项审计和专项审计调查
    （一）区城镇保障性安居工程跟踪审计。跟踪建设资金的筹集管理和使用、工程设计和质量、住房分配和后续管理以及退出机制的建立等情况，保证中央、省的部署和要求落实到位。本项目为署定审计项目，2015年2月底前完成。
    （二）2013年区契税收入征管情况审计。以契税政策执行情况、税源管理的规范性、科学性以及税收收入的真实性、合法性为基础，揭示和反映地税部门在税源管理、税款征收等税收征管中存在的薄弱环节和突出问题，注重从体制、机制、制度以及管理层面分析研究问题产生的深层次原因，提出有针对性的意见和建议，以税源管理审计推进税收科学管理，促进地税部门提高税收征管质量和水平。本项目属省定行业审计项目，2014年5月底前完成。
    （三）2012至2013年区体育彩票公益金审计。对彩票公益金的收缴管理、分配和使用、监督检查机制以及近年来公益金的使用绩效进行全面审计，使公益金得其所用，用得合法、有效、科学和透明。对公益金管理和使用单位的体制机制漏洞予以揭示并督促其整改完善，关注机制不够完善等方面情况，分析问题产生的原因。本项目属省定行业审计项目，2014年4月底完成。
    （四）2013年区国家级农业综合开发资金审计。客观评价农业综合开发政策在提高农业综合生产能力、促进粮食增产、带动农民增收等取得的成效，揭示、分析和反映体制、机制和制度层面上的问题，提出改进和完善的建议，促进提高财政资金使用绩效为目标。本项目属区自定专项审计项目，2014年11月20日前完成。
    （五）水利示范县工程建设资金审计调查。根据项目情况，采用及早行动，提前介入，全程参与的方法，及时向区委、区政府反映项目资金的运行情况，防范挤占、挪用专项资金和损失浪费等问题，提高专项资金的投资质量和效益，确保有关政策措施有效落实。本项目属区自定审计调查项目，2014年1月开始， 11月向区政府提交当年的工程建设资金的审计调查情况报告，2014年11月20日前完成。
    四、经济责任审计
    以推动建立完善问责机制，加大对重大违法违规问题的揭露和查处力度，推进反腐倡廉建设，促进领导干部遵纪守法，审慎行使权力，确保权力在“阳光”下运行为目标。受区委组织部委托，对14位有关镇和单位主要负责人任职期间的经济责任进行审计。重点为依法行政、经济决策、政府绩效、公共财政、政府债务和廉洁从政等方面。本项目属区自定审计项目，2014年11月20日前完成。
    
    附件：清远市清新区审计局2014年度审计项目计划表
    
    
    
    
    
    
    
    
    
                     清远市清新区审计局2014年度审计项目计划表 

    项目单位    序号    被审计单位及审计项目类别   执行部门    完成时间
    署定项目     1    区城镇保障性安居工程跟踪审计   经责股   2015年2月
    省定项目     2    2013年区地方税收征管情况审计    经贸股   2014年5月
                 3    2013年区契税收入征管情况审计    经贸股    2014年5月 
                 4     2012至2013年区体育彩票公益金审计 财金股    2014年4月
    区自定项目   5     2013年度区本级财政预算执行情况审计 经责股 财金股  2014年5月
                 6     区教育局2013年度部门预算执行情况审计   财金股   2014年5月
                 7     区水务局2013年度部门预算执行情况审计   经责股   2014年4月
                 8     2013年区国家级农业综合开发资金审计    经贸股    2014年11月
                 9     水利示范县工程建设资金审计调查       财金股     2014年11月 
                10     石潭镇2013年度财政财务收支审计      经责股     2014年10月 
                11     区民政局原局长黎守通同志任期(2007.06-2013.08)经济责任审计 经贸股 2014年10月 
               12     区科技农业局原局长邓伟洪同志任期（2003.05-2013.08）经济责任审计 经责股2014年11月 
               13     区文广新局原局长程建文同志任期（2006.04-2013.11）经济责任审计 财金股  2014年8月 
               14     原区人口计生局局长谢醒标同志任期（2011.06-2013.09）经济责任审计 经贸股 2014年5月 
               15     区扶贫办原主任郑伟其同志任期（2010.09-2013.08）经济责任审计   财金股   2014年9月 
               16     区妇女联合会原主席何春梅同志任期（2007.11-2013.12）经济审计   办公室   2014年6月 
           17  三坑镇委原书记刘家庆同志(2009.09-2013.05)、原镇长肖勇辉同志(2011.10-2014.01)任期经济责任审计                                                                   经责股      2014年8月 
           18   山塘镇委原书记欧建洪同志(2010.09-2013.05)、镇长罗曲飞同志(2010.11-2013.05)任期经济责任审计                                                                    经贸股      2014年7月 
           19   石潭镇委书记凌剑彬同志(2011.04-2013.05)、原镇长欧向明同志(2011.10-2013.05)任期经济责任审计                                                                   经责股      2014年10月 
           20   禾云镇委书记张国力同志(2009.09-2014.01)、原镇长温俭良同志(2009.12-2014.01)任期经济责任审计                                                                   财金股      2014年11月